Фасад Окна, двери, балконы Крыша, подвал Отопление, Водоснабжение Вентиляция, кондиционирование Возобновляемые источники энергии Прочее

Поворотный пункт в энергетической политике Германии - возобновляемые виды энергии как ключевая технология

Томас Яницкий 20.01.2013, Берлин
Член консультативного совета
Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» (ИВО), Берлин (www.iwoev.org)

 1. Отказ от использования атомной энергии как импульс для развития «зеленых технологий»

Летом 2011 года, вследствие техногенной катастрофы в Фукусиме, Федеральное правительство Германии постановило, отключить реакторы на 8-и самых старых атомных электростанциях (АЭС) Германии, а так же поэтапно остановить 9 еще действующих АЭС. С тех пор, развитие «зеленых технологий» получило огромный дополнительный импульс. Возник вопрос: чем возместить энергию, поступающую из подлежащих остановке АЭС и где ее взять для будущего экономического роста, учитывая тот факт, чтобы глобальные проблемы климата не обострялись и дальше? Ответом мирового сообщества на решение этой задачи, может быть только устойчивое обеспечение энергией таких областей как: производство электроэнергии, водоснабжение и транспорта посредством возобновляемых источников энергии. Это касается, прежде всего, таких «ключевых источников» выработки энергии как: солнечный свет, ветер, биогаз, гидравлика, приливы, а так же геотермальная теплота. Такая стратегия сопровождается последовательной политикой энергосбережения в государстве, в экономике и частном секторе, являющимся основным потребителем энергии, как в жилищном фонде, так и в области транспорта.

Другие страны также пересматривают свою энергетическую политику, основанную на получение энергии из традиционных источников, таких как: горючие полезные ископаемые и атомная энергия. В результате проведения этой политики в экономически развитых регионах мира ЕС, Китай, Индия и США увеличился глобальный объём инвестиций в развитие альтернативных видов энергии. За последние семь лет объём инвестиций удвоился с 30 млрд. € до 60 млрд. €. По данням международного энергетического агентства (МЭА), доля возобновляемых источников энергии вырастет до 2030 года на 25%, а к 2050 году уже на 50%. Федеральное ведомство по охране окружающей среды Германии предполагает, что уже в 2025 году объём инвестиций в эту сферу достигнет 750 млрд. €.

Завтрашний день альтернативных видов энергий наступил уже сегодня. Совокупность выработанной в мире солнечной электроэнергии достигает 100 гигаватт. Это позволяет снизить количество выбросов парниковых газов до 70 миллионов тонн в год. До 2020 эта цифра должна увеличится в шесть раз и тем самым вызвать ощутимый эффект для окружающей среды. 

2. Возможности роста в Германии

Возможности развития возобновляемых видов энергий в Германии распознали уже давно. Это использовалось для расширения таких ориентированных на экспорт областей как: технологии для выработки солнечной -, ветреной - и водной энергии, доля экспорта которых составляет 45% и 85 %, а годовой экспортный объём достигает порядка 15 млрд. €. Основным фактором быстрого экономического роста в сфере возобновляемых видов энергии стал технический прогресс, который позволил за последние 15 лет снизить её себестоимость на 50%. Таким образом «зеленые технологии» значительно улучшили свою конкурентоспособность в сравнении с классическими видами энергий. Заинтересованные отрасли Германии прогнозируют дальнейшее снижение их себестоимости на 40% до 2020 года. В одном научном исследование Федеральное министерство по защите окружающей среды Германии оценило, что объём солнечной энергии в обеспечение электроэнергией до 2020 удвоится, и составит 10%, а к 2030 увеличится в четыре раза и составит 20%. Объём ветряной энергии для выработки тока составляет уже сегодня 8%, а к 2020 году увеличится до 50%.

Соответственно амбициозными получились и целевые планы Федерального правительства, по которым предполагается бурное развитие «зеленых отраслей». В соответствие с такой постановкой задач, должна быть увеличена доля возобновляемых источников энергии в сфере энергопотребления к 2020 году на 35 %, а до 2050 года достичь примерно 80%. Тем самым эра возобновляемых источников энергии должна воплотиться в значительной мере к 2050 году. Соответственно с этим, до 2050 года должна сократиться и доля выброса парниковых газов в атмосферу на 80% в сравнении с 1990 годом. По Киотскому протоколу Германия взяла на себя обязательства снизить до 2012 года выброс парниковых газов на 21 % по сравнению с 1990 годом. По последним отчётам Министра по охране окружающей среды и Федерального ведомства по охране окружающей среды Германии для Европейской Комиссии, в настоящее время достигнуто сокращение на 27% по сравнению с уровнем 1990 года.

3. Политические инструменты для развития возобновляемых источников энергии

Огромное развитие потенциала «зеленых технологий» в Германии возникло не только из – за динамики рынка как такового. Скорее всего, это произошло потому, что политические приоритеты и инструменты «поддержки», и «требования» позволили значительно увеличить коэффициенты роста отрасли.

С одной стороны, были использованы такие широкие рычаги по поддержанию отрасли, как субсидирование специальных тарифов на электроэнергию. С другой стороны, существовали государственные поддержки для инвестиций по использованию возобновляемых источников энергии, особенно при строительстве новостроек. Сопровождалась эта политика усилением исследований и инновационного развития в соответствующих энергетических отраслях, что бы с помощью пилотных проектов и практического тестирования ускорить внедрение технологических новшеств на рынке. В конце концов, речь шла так же и о том, что бы распространить знания о рентабельности возобновляемых источников энергии и обеспечить одобрение и активное участие всех заинтересованных сторон как в сфере государственного управления, экономики и обществе в целом. При этом основной проблемой этой нацеленной стратегии стало объединение согласованных мер в общую стратегическую концепцию. Потому что отдельные меры не могут привести в движение такую широкую динамику развития.

Центральным инструментом поддержки этой отрасли в Германии является так называемый «Закон о возобновляемых источниках энергии» (EEG), который предписывает операторам сети подавать в сеть в первую очередь энергию из «возобновляемых» источников и оплачивать их подачу по определенным рентабельным и фиксированным ценам. Появившиеся таким образом дополнительные затраты, правда должны оплачиваться конечным потребителем, через увеличение тарифов на традиционные виды энергии. Это правило не распространяется на энергоёмкую промышленность. В данном процессе должен быть найден баланс между размерами целевых дотаций с одной стороны и связанными с этими дотациями большими затратами с другой стороны, принимая во внимание затраты и ценовую динамику, что бы вся система при этом оставалась приемлемой для всех. Вторым важным инструментом поддержки является урегулирование квот на использование «зеленых технологий» в рамках так называемого «Закона о тепле из возобновляемых источников энергий». (EEWG). Этот закон обязывает инвесторов, строящих новые здания, покрывать определённую часть теплоэнергии из возобновляемых источников энергии, напр. 15% из солнечной энергии или 50% из твердой биомассы (30% биогаз) или из геотермии. Дополнительно задействуются такие стимулы к инвестированию, как например, поддержка для перехода на отопление из возобновляемых источников энергии. С помощью программы стимулирования развития рынка с получением дотаций, например, для установки автономных устройств когенерации или для мероприятий по радикальной энергетической модернизации устаревшего фонда зданий.

Одними предписаниями технологических стандартов и только поощрительной поддержкой невозможно достигнуть нужных результатов. Потому что такие источники возобновляемых энергий, как солнечная и ветряная энергии, имеют ряд определенных особенностей. Эти энергии вырабатываются автономно и зависят от погоды. Это приводит к изменениям в выработке энергии зависящей от силы ветра и сияния солнца. Поэтому, с одной стороны, нужны так называемые «умные электросети», которые не только позволяют распределять энергию, выработанную несколькими крупными электростанциями, но так же в состоянии собирать энергию из множества маленьких установок и подавать ее потребителю с наименьшими затратами. С другой стороны, нужно перевести постоянно изменяющуюся выработку энергии в стабильную общую систему с достаточным количеством накопителей энергии (аккумуляторов). Например, с помощью систем батарей или аккумулирующих механизмов (насосно-аккумулирующие электростанции) или преобразования электричества в другие формы энергии – получения газов водорода или метана и сжигания их для получения энергии, когда она необходима.

Здесь необходима чёткая координация различных заинтересованных сторон на национальном, региональном и локальном уровнях, посредством планирования сетей и накопительных установок. Федеральное правительство Германии определило законодательные рамочные условия для того, что бы, например «зелёный ток» из запланированных на будущее оффшорных ветряных парков на северном море, мог быть транспортирован в направлении «жаждущего энергии юга» страны. Широкие исследовательские программы Федерального правительства Германии приводят к ускоренному внедрению необходимых технологий для реструктуризации производства энергии. Возможности вышеназванных «умных сетей» были проверенны и протестированы в практическом применении в шести регионах Германии. Результатом может считаться, что с использованием современных информационных и коммуникационных технологий при соответствующем управлении, «умные сети» в состоянии экономить примерно 10% электроэнергии при правильной организации её подачи. Дальнейшие исследования направлены в основном на разработку новых видов топлива, технологий по видоизменению энергии, таких как «power to Gas», использование геотермической энергии в рамках глубинного борения грунта в подходящих для этого регионах страны и наконец, технологий в области электромобилей. Политическая цель Федерального правительства Германии – в 2020 году на немецких улицах должны будут ездить около 1 миллиона машин с электродвигателем.

 

4. Общеэкономическое развитие и эффекты

За последние годы немецкая стратегия развития значительно повлияла на изменение структуры энергоснабжения в стране. Возобновляемые источники энергии покрывают примерно 12 % от общего потребления энергии. При этом экономия выброса парниковых газов достигает примерно 129 миллиона тонн и приносит существенную пользу для окружающей среды. По статистике возобновляемые источники энергии способны обеспечить электричеством примерно 8 миллионов домашних хозяйств, что составляет почти пятую часть от 40 миллионов домашних хозяйств в стране. 2012 стал рекордным годом для солнечного электричества. Было построено 1,3 миллиона солнечных установок, что составило прирост на 45 % по сравнению с предыдущим периодом. Таким образом, Германия является мировым лидером в производстве фотовольтаики. Второе место Германия занимает в области ветроэнергетики. Средний ценовой уровень за выработанную энергию в этой области составил от 0,15 € до 0,18 € за киловатт в час, в то время как средний ценовой уровень для конечного потребителя составил 0,25 € киловатт в час. Все большее число граждан выступают не только как потребители, но и как продавцы «зеленой энергии». Таким образом, они принимают участие в развитие отрасли. Зачастую потребители устанавливают портативные «мини электростанции» прямо у себя дома. Это небольшие моторы, работающие по принципу когенерации, позволяющие одновременно производить тепло и электроэнергию для собственных нужд, а также для всей сети электроснабжения. Примерно 80.000 граждан объединились в энергетические кооперативы, как правило, занимающиеся выработкой солнечной энергии, число которых за последние шесть лет возросло в шесть раз и составило 600 таких кооперативов. Цена на приобретение кооперативных паев составляет минимум 500 €, в некоторых случаях всего лишь 100 € за пай. Эти кооперативы за последние годы привели инвестиции на сумму свыше 800 миллионов €.

Развитие децентрализованной системы снабжения энергией привело к заметному прогрессу для муниципальных образований. Это характерно не только для развивающихся регионов, но структурно-слабых как, например, Восточная Германия, где сектор возобновляемых источников энергий как «Newcomer» успешно увеличил свою долю в экономике. Польза для экономики на местах ощущается в дополнительных доходах для муниципальных образований, которые уже в 2009 году смогли получить доход в размере 6,8 миллиардов € больше в свое распоряжение и таким образом новые возможности для улучшения привлекательности собственной территории.

Для Германии, которая является страной импортером в области энергетики, важно, что возобновляемые виды энергии заметно уменьшают зависимость от импорта и одновременно повышают энергетическую независимость страны. Германия зависит от импорта нефти на 97%, от газа на 83% и угля на 61 %. В настоящий момент, возобновляемые источники энергии снизили расходы на импорт энергии на сумму свыше 500 миллиардов €.

В общеэкономическом значении возобновляемые источники энергии внесли дополнительный значительный эффект в сфере занятости. В последние десять лет число рабочих мест в этой отрясли удвоилось и достигло 382 000. Процесс роста зависит главным образом от монтажа и установки оборудования, эксплуатации и техобслуживания регенеративных электростанций. Эффект занятости приходится на одну треть на био - и солнечную энергетику, и на одну четвертую на ветроэнергетику. Это дает шансы для людей различных профессий. Многие фермеры смогли с помощью инвестиций создать для себя вторую финансовую опору. Инженеры могут найти себе применение в области инновационных технологий и в их экспорте. Для поставщиков и специалистов возникает возможность найти работу на местах. В соответствии с этим, увеличился объём по обучению специалистов в этой области. Около 300 новых учебных программ направлены на обучение и повышение квалификации специалистов, необходимых в этой области. Этим общеэкономическим выгодам противостоят значительные расходы на государственную поддержку отрасли, а так же расходы на ценовое регулирование. В целом все же большая часть граждан убеждена, прикладывать усилия для развития альтернативных энергий стоит, тем самым внося вклад в упрочнение экономической конкурентоспособности Германии в мире как инновационной страны современных технологий.

Новости

В Украине введут пеню на несвоевременную оплату коммуналки
02.02.2016 Народные депутаты в первом чтении поддержали закон о пене за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг.
В Украине изменили порядок регистрации недвижимости: Юрист объяснил, что изменится
16.01.2016 С 1 января в Украине вступил в силу новый порядок регистрации недвижимого имущества. Юристы ЮК Prove Group проанализировали ряд существенных...
Лавочка закрылась: в Украине запретят нелегальную сдачу жилья
16.01.2016 Об этом заявил вице-премьер-министр Украины, министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Зубко, передает Inforesist, ссылаясь на “Урядовий кур’єр”.
Держенергоефективності розглядає управителів багатоповерхівок та енергосервісні компанії як перспективний ринок та ефективний інструмент термомодернізації житлових будинків
16.01.2016 Обговоренню цього питання була присвячена зустріч Голови Держенергоефективності Сергія Савчука з представниками АТ «Ощадбанк», АБ "Укргазбанк", АТ "Укрексімбанк", міжнародних проектів...
Українці активно утеплюють власні домівки
05.01.2016 Результати щотижневого моніторингу державної програми з термомодернізації будівель свідчать про стабільний попит на «теплі» кредити. З 28 грудня 2015 року...